特种行业劳动防护用品及施工安全帽的安全标志实施细则与销售管理

第一章 总则

第一条 为加强特种行业劳动防护用品及施工安全帽的安全标志管理，规范特种劳动防护用品销售行为，保障从业人员生命安全与身体健康，根据《中华人民共和国安全生产法》《特种劳动防护用品安全标志实施细则》及相关国家标准，制定本细则。

第二条 本细则适用于中华人民共和国境内特种劳动防护用品及施工安全帽的安全标志申请、审查、发放、使用及销售管理活动。

第三条 本细则所称特种劳动防护用品，是指列入特种劳动防护用品目录，在作业环境中为保护劳动者免受物理、化学、生物等有害因素伤害而配备的防护用品，包括头部防护（施工安全帽）、眼面部防护、呼吸防护、听力防护、手部防护、足部防护、躯干防护、坠落防护等类别。

第四条 国家对特种劳动防护用品实行安全标志管理制度。特种劳动防护用品安全标志（以下简称“安全标志”）是确认特种劳动防护用品符合国家标准或行业标准，具备安全防护性能的专用标识。

第五条 施工安全帽作为头部防护的核心用品，其生产、销售、配备和使用必须取得并标注安全标志，未取得安全标志的施工安全帽不得生产、销售和配备使用。

第二章 安全标志的申请与审查

第六条 申请安全标志的生产企业应当具备以下条件：

（一）具有独立法人资格，营业执照经营范围涵盖所申请产品；

（二）具备与所申请产品相适应的生产设备、工艺装备和检验手段；

（三）建立并有效运行质量管理体系；

（四）产品符合现行国家标准或行业标准；

（五）法律法规规定的其他条件。

第七条 申请安全标志应当提交下列材料：

（一）安全标志申请书；

（二）营业执照复印件；

（三）质量管理体系证明文件；

（四）产品型式检验报告（由具备资质的检验机构出具）；

（五）产品技术说明书及出厂检验规程；

（六）其他需要提交的材料。

第八条 安全标志审查包括材料审查和现场评审。审查机构应当自受理申请之日起在规定期限内完成审查，对符合条件的颁发安全标志证书，并予以公告。

第九条 安全标志证书有效期一般为四年。有效期届满需要延续的，应当在期满前三个月内提出换证申请。

第三章 安全标志的使用与管理

第十条 取得安全标志的生产企业应当在产品本体或最小销售包装的显著位置加施安全标志标识，标识应清晰、牢固、不易脱落。

第十一条 施工安全帽的安全标志应标注于帽壳内侧或帽衬显著位置，内容包括安全标志编号、产品名称、型号规格、生产日期、执行标准及生产企业名称。

第十二条 生产企业应当建立安全标志使用台账，如实记录标识的印制、使用和产品流向，保存期限不少于三年。

第十三条 任何单位和个人不得伪造、变造、转让、买卖安全标志证书及标识，不得超出安全标志证书核准范围使用标识。

第十四条 获证企业在生产条件、工艺、标准等发生重大变化时，应当及时向审查机构报告，必要时重新申请审查。

第四章 特种劳动防护用品的销售管理

第十五条 销售特种劳动防护用品的经营者应当依法取得营业执照，并具备与经营规模相适应的经营场所和仓储条件。

第十六条 销售者采购特种劳动防护用品时，应当查验供货方的主体资格、产品合格证明及安全标志证书，建立进货查验记录制度，如实记录产品名称、规格、数量、生产日期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容。

第十七条 销售者不得销售下列特种劳动防护用品：

（一）未取得安全标志的；

（二）安全标志证书已过期或被撤销的；

（三）伪造、冒用或超范围使用安全标志的；

（四）经抽检不合格或存在质量缺陷的；

（五）国家明令淘汰或禁止销售的。

第十八条 销售施工安全帽应当向购买方提供产品合格证、安全标志证书复印件及使用说明书，并指导购买方正确选型、正确佩戴和使用。

第十九条 电子商务平台内销售特种劳动防护用品的经营者，应当在商品页面显著位置公示安全标志证书信息，平台经营者应当履行审核义务，发现违法行为及时采取处置措施并报告监管部门。

第二十条 销售者应当建立产品销售台账，记录产品去向，保存期限不少于二年，确保产品可追溯。

第五章 监督检查与法律责任

第二十一条 应急管理部门和市场监督管理部门按照职责分工，对特种劳动防护用品安全标志实施情况和销售活动进行监督检查。

第二十二条 未取得安全标志擅自生产、销售特种劳动防护用品的，责令停止违法行为，限期改正，并依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十三条 销售者有本细则第十七条所列行为的，由监管部门责令改正，没收违法产品及违法所得，并依法处以罚款。

第六章 附则

第二十四条 本细则由应急管理部门会同市场监督管理部门负责解释。

第二十五条 本细则自发布之日起施行。

特种行业劳动防护用品及施工安全帽的安全标志管理，是从源头保障劳动者安全的关键环节。各生产企业、销售经营者必须严格遵照本细则要求，规范安全标志申请、使用和销售经营行为，共同构筑坚实的劳动安全防护屏障，切实维护从业人员生命健康权益。